Με αφορμή τη σύσταση της Γραμματείας Γυναικών της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ενώσεων Προσωπικού Λιμενικού Σώματος (Π.Ο.Ε.Π.Λ.Σ.), κρίνεται απαραίτητο να εξεταστεί η ανάγκη τροποποίησης ή συμπλήρωσης των νομοθετικών διατάξεων που διέπουν το προσωπικό του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής.
Στόχος είναι η ενίσχυση της οικογενειακής συνοχής των στελεχών, η βελτίωση των συνθηκών υπηρεσίας και η εμπέδωση της αρχής της ισότητας.
Διαπιστώνεται ότι ορισμένες ρυθμίσεις, οι οποίες ήδη εφαρμόζονται σε άλλα Σώματα Ασφαλείας, σε φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα ή σε υπαλλήλους άλλων Υπουργείων, δεν έχουν θεσμοθετηθεί ακόμα για το προσωπικό του Λιμενικού Σώματος. Πρόκειται για ζητήματα που σχετίζονται άμεσα με την οικογενειακή μέριμνα, την καθημερινή υπηρεσιακή λειτουργία και την ίση μεταχείριση.
Παράλληλα, ορισμένες διοικητικές πρακτικές εφαρμόζονται κατά περίπτωση σε επίπεδο υπηρεσιών, χωρίς σαφή θεσμική κατοχύρωση. Αυτό μπορεί να δημιουργεί διαφοροποιήσεις στην εφαρμογή τους. Για αυτούς τους λόγους, είναι σκόπιμο να εξεταστούν συγκεκριμένες νομοθετικές ρυθμίσεις και τροποποιήσεις. Σκοπός είναι η εναρμόνιση του θεσμικού πλαισίου με τις σύγχρονες ανάγκες του προσωπικού και των οικογενειών τους.
- Μέτρα στήριξης της μητρότητας και της οικογένειας
Να εξεταστεί η θεσμική κατοχύρωση μέτρων οικογενειακής μέριμνας που είχαν προβλεφθεί στη διαταγή του Αρχηγού Λ.Σ. υπ’ αριθ. 35/06-03-2008 με θέμα «Μέτρα Μέριμνας Προσωπικού», η οποία μέχρι σήμερα αποτελεί σημείο αναφοράς για ζητήματα κοινωνικής μέριμνας και υπηρεσιακών διευκολύνσεων. Μεταξύ των προβλέψεων της εν λόγω διαταγής περιλαμβάνεται και η μέριμνα ώστε τα ζευγάρια στελεχών Λ.Σ.–ΕΛ.ΑΚΤ. που έχουν ανήλικο τέκνο να μην προγραμματίζονται ταυτόχρονα για εκτέλεση υπηρεσιών φυλακών, βαρδιών ή ασκήσεων, προκειμένου να διευκολύνεται η εύρυθμη λειτουργία της οικογένειας και η φροντίδα των ανηλίκων τέκνων. Η πρόβλεψη αυτή, παρότι εφαρμόζεται σε αρκετές περιπτώσεις στο πλαίσιο της διοικητικής μέριμνας, δεν έχει μέχρι σήμερα θεσμοθετηθεί με σαφή κανονιστική ή νομοθετική διάταξη, με αποτέλεσμα η εφαρμογή της να εξαρτάται από την εκάστοτε υπηρεσιακή πρακτική.
- Μέριμνα για γονείς με αποκλειστική επιμέλεια ανηλίκου τέκνου
Μέριμνα για γονείς με αποκλειστική επιμέλεια ανηλίκου τέκνου. Να εξεταστεί η δυνατότητα θεσμικής πρόβλεψης αντίστοιχης ρύθμισης με αυτή που ισχύει για το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων, σύμφωνα με την υπ’ αριθ. Φ.400/15/214623/Σ.3587/24-05-2019 απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας (ΦΕΚ 2335 Β’), με την οποία τροποποιήθηκε η υπ’ αριθ. Φ.400/32/82424/Σ.343/27-05-2011 Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ 1139 Β’). Σύμφωνα με την ανωτέρω ρύθμιση, προβλέπεται ότι γονέας ανηλίκου τέκνου που έχει την αποκλειστική επιμέλεια αυτού, κατόπιν αιτήματός του που υποβάλλεται με αναφορά, απαλλάσσεται από την εκτέλεση νυχτερινών υπηρεσιών και τη συμμετοχή σε ασκήσεις. Η πρόβλεψη αυτή αποτελεί σημαντικό μέτρο κοινωνικής μέριμνας και προστασίας της οικογένειας, ιδίως για τις περιπτώσεις μονογονεϊκών οικογενειών, και θα μπορούσε να εξεταστεί η δυνατότητα εφαρμογής αντίστοιχης ρύθμισης και για το προσωπικό του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής.
- Εναλλακτική χορήγηση γονικής άδειας με τη μορφή μειωμένου ωραρίου
Εναλλακτική χορήγηση γονικής άδειας με τη μορφή μειωμένου ωραρίου Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του ν. 4808/2021 («Για την Προστασία της Εργασίας»), με τον οποίο ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο η Οδηγία (ΕΕ) 2019/1158 σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής, προβλέπεται ότι η γονική άδεια δύναται να χορηγείται όχι μόνο συνεχόμενα ή τμηματικά αλλά και με ευέλικτο τρόπο, όπως ενδεικτικά με τη μορφή μειωμένου ημερήσιου ωραρίου. Παρότι η δυνατότητα αυτή προβλέπεται ρητά από τον νόμο, σε επίπεδο εφαρμογής για το προσωπικό του Λ.Σ.–ΕΛ.ΑΚΤ. έχει εκδοθεί διευκρινιστική εγκύκλιος (ΑΠ:2822.30-2/54204/27-07-2022 ΓΔΟΥ/ΔΟΔ Τμήμα Μισθοδοσίας) από τη Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών σχετικά με τον τρόπο αμοιβής κατά τη χρήση της δίμηνης γονικής άδειας, χωρίς όμως να έχει αποσαφηνιστεί αντίστοιχα το πλαίσιο εφαρμογής της εναλλακτικής επιλογής του μειωμένου ωραρίου.
- Άδεια για ετήσιο γυναικολογικό έλεγχο
Άδεια για ετήσιο γυναικολογικό έλεγχο Με το άρθρο 47 παρ. 3α του ν. 4674/2020 προστέθηκε στο άρθρο 50 παρ. 9 του Υπαλληλικού Κώδικα διάταξη σύμφωνα με την οποία στις γυναίκες υπαλλήλους του δημοσίου τομέα χορηγείται μία (1) ημέρα άδειας με αποδοχές κατ’ έτος για τη διενέργεια ετήσιου γυναικολογικού ελέγχου. Στη συνέχεια, με το άρθρο 96 του ν. 5043/2023 η συγκεκριμένη πρόβλεψη επεκτάθηκε και στον ιδιωτικό τομέα. Στο πλαίσιο αυτό θα μπορούσε να εξεταστεί η ρητή θεσμοθέτηση αντίστοιχης άδειας και για το προσωπικό του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής.
- Άδεια για στελέχη με αναπηρία 67% και άνω
Στο προσωπικό Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. το οποίο έχει σύζυγο ή άγαμα τέκνα ανεξαρτήτως ορίου ηλικίας, που πάσχουν από ψυχική, νοητική ή σωματική αναπηρία με ποσοστό 67% και άνω, χορηγείται ανά ημερολογιακό έτος και ανά περίπτωση, άδεια απουσίας διάρκειας είκοσι (20) ημερών, με αποδοχές(Π.Δ. 80/2015 ΦΕΚ 153 άρθρο 7).Να επανεξεταστεί η ισχύουσα νομοθεσία και να επεκταθεί η ειδική άδεια είκοσι (20) ημερών και για τους εν ενεργεία συναδέλφους με αναπηρία 67% που πάσχουν από σοβαρά νοσήματα οι ίδιοι και τελούν σε κατάσταση μόνιμης υπηρεσίας γραφείου , όπως ακριβώς των συναδέλφων που φροντίζουν μέλη της οικογένειάς τους, ώστε να καλύπτεται η ανάγκη προστασίας της υγείας τους. Πρόκειται για άνιση μεταχείριση, ασυνεπή, επιλεκτική και αντίθετη στο πνεύμα της συνταγματικής προστασίας άρθρο 21 &6 (Προστασία ΑΜΕΑ).
- Τροποποίηση της παρ.2 του άρθρου 7 του Π.Δ. 80/2015 (Φ.Ε.Κ. 153 Α’/23-11-2015) :
Σύμφωνα με αναφερόμενο άρθρο 7 στην παρ. 2 προβλέπεται ότι «Στο προσωπικό Λ.Σ.ΕΛ.ΑΚΤ. το οποίο έχει τέκνα που πάσχουν από νόσημα το οποίο απαιτεί τακτικές μεταγγίσεις αίματος ή χρήζουν περιοδικής νοσηλείας, χορηγείται ανά ημερολογιακό έτος και ανά περίπτωση, άδεια απουσίας με αποδοχές, διάρκειας είκοσι δύο (22) ημερών»… το οποίο ενσωματώθηκε στο Π.Δ. 80/2015 από την παρ. 2 του άρθρου 50 του ν. 3528/2007 όπως μνημονεύεται και στην αρ. πρωτ.:2415.9/40964/25-11-2015 (ΑΔΑ: 71444653ΠΩ-Ζ1Υ) Διαταγή Υ.ΝΑ.Ν.Π./Α.Λ.Σ-ΕΛ.ΑΚΤ./ΔΠ Ε’. Με την παρ. 1 του άρθρου 47 του ν. 4674/2020 (ΦΕΚ 53 Α’/2020) αντικαταστάθηκε η παρ. 2 του άρθρου 50 του ν. 3528/2007 και επεκτάθηκαν ευμενέστερες διατάξεις διαμορφώνοντας το άρθρο ως εξής : «2. Υπάλληλοι που πάσχουν ή έχουν σύζυγο ή τέκνο που πάσχει από νόσημα, το οποίο απαιτεί τακτικές μεταγγίσεις αίματος ή χρήζει περιοδικής νοσηλείας, δικαιούνται ειδική άδεια με αποδοχές έως είκοσι δύο (22) εργάσιμες ημέρες τον χρόνο. Η ειδική άδεια του προηγούμενου εδαφίου χορηγείται και σε υπαλλήλους που έχουν τέκνα που πάσχουν από βαριά νοητική στέρηση ή σύνδρομο Down ή Διάχυτη Αναπτυξιακή Διαταραχή (Δ.Α.Δ.), εφόσον αυτά είναι ανήλικα ή ενήλικα που δεν εργάζονται λόγω των παθήσεων αυτών. Σε περίπτωση που ο υπάλληλος δικαιούται την ειδική άδεια για περισσότερα από ένα πάσχοντα πρόσωπα σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας, η ειδική άδεια με αποδοχές προσαυξάνεται κατ’ ανώτατο όριο σε τριάντα δύο (32) εργάσιμες ημέρες τον χρόνο. Σε περίπτωση που για το ίδιο πάσχον πρόσωπο δικαιούχοι της άδειας είναι περισσότεροι του ενός υπάλληλοι, η ειδική άδεια με αποδοχές προσαυξάνεται κατ’ ανώτατο όριο σε τριάντα δύο (32) εργάσιμες ημέρες τον χρόνο για το σύνολο των δικαιούχων υπαλλήλων αθροιστικά. Με δήλωση των συνδικαιούχων υπαλλήλων καθορίζεται ο αριθμός των ημερών που θα λάβει κάθε δικαιούχος υπάλληλος από το σύνολο των τριάντα δύο (32) εργασίμων ημερών τον χρόνο που δικαιούνται για το ίδιο πάσχον πρόσωπο αθροιστικά.
Συμπερασματικά προτείνεται η τροποποίηση της παρ. 2 του άρθρου 7 του Π.Δ. 80/2015 με τις ευμενέστερες διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 47 του ν. 4674/2020 (ΦΕΚ 53 Α’/2020).
- Δημιουργία γραφείων ενδοοικογενειακής βίας
Στο πλαίσιο της ενίσχυσης της προστασίας των θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας, προτείνεται η δημιουργία εξειδικευμένων γραφείων αντιμετώπισης ενδοοικογενειακής βίας στις υπηρεσίες του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής. Η δημιουργία αντίστοιχων γραφείων, κατά το πρότυπο αυτών που λειτουργούν στην Ελληνική Αστυνομία, θα συμβάλει στην καλύτερη διαχείριση περιστατικών ενδοοικογενειακής βίας, ιδιαίτερα στις νησιωτικές περιοχές όπου το Λιμενικό αποτελεί συχνά την πλησιέστερη αρχή για την εξυπηρέτηση των πολιτών.
Προτείνεται: η σύσταση εξειδικευμένων γραφείων σε Κεντρικά Λιμεναρχεία,
- η εκπαίδευση στελεχών στη διαχείριση τέτοιων περιστατικών,
- η συνεργασία με κοινωνικές υπηρεσίες και αρμόδιους φορείς υποστήριξης θυμάτων.
Η συγκεκριμένη πρωτοβουλία θα ενισχύσει τον κοινωνικό ρόλο του Λιμενικού Σώματος και θα συμβάλει στην αποτελεσματικότερη προστασία των πολιτών.
Εκ της Γραμματείας Γυναικών της Π.Ο.Ε.Π.Λ.Σ.:
ΜΕΞΙΑ Ελένη – Ένωση Προσωπικού Λ.Σ. Αττικής – Πειραιά & Νήσων
ΚΑΛΛΙΝΤΕΡΗ Μαρία – Ένωση Προσωπικού Λ.Σ. Νοτίου Πελοποννήσου
ΒΡΕΤΤΟΥ Καλλιρόη (Ρόη) – Ένωση Προσωπικού Λ.Σ. Β.Δ. Ελλάδας
ΚΟΝΤΑΡΟΥΔΗ Γεωργία – Ένωση Προσωπικού Λ.Σ. Χίου-Σάμου
