Η κατωτέρω ρύθμιση κρίνεται αναγκαία και επιβεβλημένη προκειμένου να προχωρήσει η έκδοση Π.Δ. για τις μεταθέσεις πάνω σε πλαίσιο αξιοκρατίας και διαφάνειας με στόχο να δημιουργεί στο προσωπικό την απαιτούμενη ασφάλεια που χρειάζεται, εμπιστευόμενο ένα σύστημα που θα εμπνέει ισοτιμία, ισονομία και δικαιοσύνη για όλους.
- Η παράγραφος 1 του άρθρου 26 του ν. 4504/2017 «Δια βίου εκπαίδευση προσωπικού Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ενδυνάμωση της διαφάνειας και της αξιοκρατίας σε θέματα αρμοδιότητας Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ενίσχυση της κοινωνικής συμμετοχής στην ακτοπλοΐα, θέματα πολιτικού προσωπικού, συμπλήρωση διατάξεων για τα λιμενικά έργα και άλλες διατάξεις.» (Α΄116), αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«1. Τα στελέχη του Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής (Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.) τοποθετούνται ή μετατίθενται με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, με την οποία κυρώνονται οι πίνακες τοποθετήσεων ή μεταθέσεων του Συμβουλίου Μεταθέσεων. Οι πίνακες του προηγούμενου εδαφίου καταρτίζονται με απόφαση του Συμβουλίου Μεταθέσεων η οποία φέρει συνοπτική αιτιολογία. Οι τοποθετήσεις ή οι μεταθέσεις αποφασίζονται από τον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, χωρίς απόφαση του Συμβουλίου Μεταθέσεων, εφόσον πρόκειται για ανώτατους Αξιωματικούς ή για Πλοιάρχους Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., ή για την κάλυψη των θέσεων ευθύνης. Η αρμοδιότητα τοποθέτησης και μετάθεσης των στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. μπορεί να μεταβιβασθεί σε υφιστάμενα κλιμάκια διοίκησης, γενικά ή κατά κατηγορία στελεχών, με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, δημοσιευόμενη στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.»
- Το εδάφιο α της παραγράφου 1 του άρθρου 27 του ν. 4504/2017, αντικαθίσταται ως ακολούθως:
« α. Για τις τακτικές μεταθέσεις των στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ. ΑΚΤ. λαμβάνονται υπόψη τα παρακάτω αναφερόμενα, κατά σειρά σπουδαιότητας, κριτήρια:
(1) Αντικειμενικά κριτήρια, τα οποία καθορίζονται από το πλέγμα των παραγόντων που, συνυπολογιζόμενοι, επηρεάζουν τις συνθήκες διαβίωσης του προσωπικού και συνοψίζονται στους εξής:
(α) απόσταση από τον τόπο προτίμησης,
(β) πληθυσμός της περιοχής,
(γ) απόσταση από έδρα Δήμου,
(δ) τουριστικός χαρακτήρας της περιοχής,
(ε) μέσα μεταφοράς, σε συνάρτηση και με τις καιρικές συνθήκες.
(2) Κοινωνικά κριτήρια, δηλαδή συνδεόμενα με την προτίμηση των στελεχών με βάση:
α) την οικογενειακή τους κατάσταση ως εξής:
αα) Οι πολύτεκνοι, σύμφωνα με το ν. 1910/1944 (Α 229).
ββ) Οι γονείς τριών (3) τέκνων ή οι γονείς ενός (1) τουλάχιστον τέκνου με ανίατο ή δυσίατο νόσημα ή αναπηρία με ποσοστό 67% ή οι γονείς που είναι άγαμοι ή χήροι, καθώς και πάσχοντες από ανίατα ή δυσίατα νοσήματα ή άτομα με αναπηρία με ποσοστό 67% και άνω μετατίθενται, μόνο κατόπιν πρότερης σχετικής αναφοράς τους.
Για τους σκοπούς του προηγούμενου εδαφίου, ως μέλη της οικογένειας θεωρούνται o/η σύζυγος και τα άγαμα παιδιά μέχρι ηλικίας 18 ετών ή μέχρι ηλικίας 25 ετών, εφόσον φοιτούν σε σχολές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της φοίτησης βεβαιούμενης με πιστοποιητικό της οικείας Σχολής, καθώς και όσα έχουν αναπηρία με ποσοστό 67% και άνω, άγαμα παιδιά ανεξάρτητα από το όριο ηλικίας. Επίσης, για τους σκοπούς της παρούσας υποπερίπτωσης ββ θεωρούνται ως μέλη της οικογένειας τα παιδιά που προέρχονται από άλλο γάμο και την επιμέλεια έχει ο/η σύζυγος, εφόσον πληρούν μία από τις ανωτέρω προϋποθέσεις. Περαιτέρω, ως δυσίατα νοσήματα θεωρούνται οι νοσηρές καταστάσεις και τα νοσήματα που απαιτούν μακροχρόνια νοσηλεία ή θεραπεία, προσβάλλουν ένα ή περισσότερα όργανα και χαρακτηρίζονται από εξάρσεις ή υφέσεις. Η ανικανότητα για εργασία πιστοποιείται από την Ανωτάτη Ναυτικού Υγειονομική Επιτροπή ή από Κέντρα Πιστοποίησης Αναπηρίας, ύστερα από αναφορά του ενδιαφερομένου,
(β) τους λόγους υγείας του ιδίου ή μέλους της οικογένειάς του,
(γ) τον τόπο προτίμησής τους, όπως αυτός καθορίζεται στο άρθρο 28,
(δ) την ηλικία και τις σπουδές των τέκνων,
(ε) τη διάθεση στέγης,
(στ) το θάνατο συζύγου ή τέκνου.
(3) Υπηρεσιακά κριτήρια, τα οποία συνδέονται με τις εκάστοτε υφιστάμενες υπηρεσιακές ανάγκες, καθώς και με την εμπειρία και την υπηρεσιακή απόδοση του στελέχους και συγκεκριμένα:
α) ο συνολικός χρόνος υπηρεσίας,
β) η υπηρεσιακή απόδοση, όπως αυτή αποτιμάται στις εκθέσεις και στα σημειώματα αξιολόγησης,
γ) τα ειδικά προσόντα τα οποία απαιτούνται για την κάλυψη θέσεων, σύμφωνα με ειδικές διατάξεις,
δ) η υπηρεσία σε θέσεις ευθύνης,
ε) η υποχρέωση συμπλήρωσης των ειδικών τυπικών προσόντων προαγωγής,
στ) η διάπραξη πειθαρχικών παραπτωμάτων τα οποία επισύρουν την επιβολή καταστατικών πειθαρχικών ποινών,
ζ) η επιβολή αμετάκλητης ποινής φυλάκισης ή τριακονταήμερου τουλάχιστον περιορισμού κατά την τελευταία τριετία πριν τη μετακίνηση,
η) η υποτροπή εντός τριών (3) ετών από τη διάπραξη πειθαρχικού παραπτώματος για το οποίο επιβλήθηκε η συνήθης πειθαρχική ποινή της φυλάκισης ή τριακονταήμερου τουλάχιστον περιορισμού, στην τέλεση ενός πειθαρχικού παραπτώματος για το οποίο επιβάλλονται εκ νέου οι ίδιες πειθαρχικές ποινές,
θ) οι ονομαστικές ηθικές αμοιβές.»
- Η περίπτωση 1 του εδαφίου β της παραγράφου 1 του άρθρου 27 του ν. 4504/2017, καταργείται και οι περιπτώσεις 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 και 12 του ιδίου εδαφίου αναριθμούνται σε 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 και 11.
- Η παράγραφος 4 του άρθρου 27 του ν. 4504/2017 αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«4. Για τις μεταθέσεις των ανωτάτων Αξιωματικών ή των Πλοιάρχων Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., ή των στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. για την κάλυψη των θέσεων ευθύνης, δεν λαμβάνονται υπόψιν τα κριτήρια του εδαφίου α της παραγράφου 1. Οι Ανώτατοι Αξιωματικοί ή οι Πλοίαρχοι Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. ή τα στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. τα οποία καλύπτουν θέσεις ευθύνης δύνανται να μετατίθενται από τις θέσεις στις οποίες υπηρετούν οποτεδήποτε, για υπηρεσιακούς λόγους.».
- Η παράγραφος 1 του άρθρου 29 του ν. 4504/2017 αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«1. Η απόσπαση των στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. επιτρέπεται μόνο για την αντιμετώπιση σοβαρών και επειγουσών υπηρεσιακών αναγκών προσωρινού χαρακτήρα, με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.».
- Η παράγραφος 6 του άρθρου 29 του ν. 4504/2017 αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«6. Η διάθεση διατάσσεται από τον Αρχηγό Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. για χρονικό διάστημα μέχρι και ενενήντα (90) ημέρες, μετά τη λήξη του οποίου παύει αυτοδικαίως και ο διατιθέμενος επιστρέφει στην Υπηρεσία από την οποία διατέθηκε, χωρίς άλλη διατύπωση. Δεν επιτρέπεται για δεύτερη φορά η διάθεση του ιδίου στελέχους Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., εφόσον αυτό συνεχίζει να υπηρετεί στην ίδια Υπηρεσία από την οποία έχει ήδη διατεθεί μία φορά.».
- Η παράγραφος 10 του άρθρου 29 του ν. 4504/2017 αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«10.Η αρμοδιότητα αποσπάσεων μπορεί να μεταβιβάζεται από τον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής στον Αρχηγό Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., ο οποίος έχει δικαίωμα περαιτέρω μεταβίβασής της, συνολικά ή εν μέρει και κατά κατηγορία στελεχών, σε κατώτερα κλιμάκια διοίκησης. Οι σχετικές αποφάσεις δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.».
- Οι παράγραφοι 1 και 2 του άρθρου 30 του ν. 4504/2017 αντικαθίστανται ως ακολούθως:
«. 1. Με προεδρικό διάταγμα, το οποίο εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, καθορίζεται η συγκρότηση του Συμβουλίου Μεταθέσεων και του Συμβουλίου Προσφυγών, τα οποία αποτελούνται από εν ενεργεία στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., καθώς και η λειτουργία τους. Με το προεδρικό διάταγμα του προηγούμενου εδαφίου, καθορίζεται ο μέγιστος χρόνος παραμονής στην ίδια περιοχή μετάθεσης, ο οποίος δε μπορεί να υπερβαίνει τα οκτώ (8) έτη, εξειδικεύονται τα κριτήρια τοποθετήσεων και μεταθέσεων, ανάλογα με τις συνθήκες λειτουργίας και τις ειδικότερες ανάγκες της υπηρεσίας, η δυνατότητα προσωρινής αναστολής τους, τα θέματα των αποσπάσεων και διαθέσεων, οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 27, οι θέσεις ευθύνης, οι όροι και οι προϋποθέσεις παραμονής στην ίδια περιοχή μετάθεσης για χρονικό διάστημα πέραν των οκτώ (8) ετών, εφόσον κατά την υλοποίηση των τακτικών μεταθέσεων εκάστου έτους προκύπτουν σε αυτήν κενές οργανικές θέσεις, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Ο χρόνος παραμονής στις Υπηρεσίες όπου υπηρετούν τα στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. κατά τον χρόνο έκδοσης του προεδρικού διατάγματος του προηγούμενου εδαφίου, ο οποίος έχει διανυθεί σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 5 του άρθρου 9 του π.δ. 33/2009, προσμετρώνται για τον υπολογισμό του μεγίστου χρόνου παραμονής που καθορίζεται με το προεδρικό διάταγμα του προηγούμενου εδαφίου. Τα μόρια τα οποία έχουν συγκεντρώσει τα στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του π.δ. 33/2009 και τα οποία έχουν υπολογισθεί με κριτήριο τον χρόνο υπηρεσίας στο Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και την κατάταξη των Υπηρεσιών σε κατηγορίες, προσμετράται για τον υπολογισμό των μορίων τα οποία αντιστοιχούν στα αντικειμενικά κριτήρια και στο κριτήριο του χρόνου υπηρεσίας που προβλέπονται στο εδάφιο α της παραγράφου 1 του άρθρου 27 του νόμου 4504/2017.
- Η απόφαση της τοποθέτησης ή μετάθεσης κοινοποιείται στους ενδιαφερόμενους αμελλητί. Αυτοί έχουν δικαίωμα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής κατά της απόφασης εντός προθεσμίας πέντε (5) ημερών από την κοινοποίησή της ενώπιον του Συμβουλίου Προσφυγών. Τα στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. τα οποία μετατίθενται χωρίς απόφαση του Συμβουλίου Μεταθέσεων, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 26, έχουν δικαίωμα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής κατά της απόφασης εντός προθεσμίας πέντε (5) ημερών από την κοινοποίησή της ενώπιον του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. Η αρμοδιότητα του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής η οποία προβλέπεται στο προηγούμενο εδάφιο, μπορεί να μεταβιβασθεί σε υφιστάμενα κλιμάκια διοίκησης, γενικά ή κατά κατηγορία στελεχών, με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, δημοσιευόμενη στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Το αρμόδιο όργανο για την εξέταση της προσφυγής, υποχρεούται να αποφανθεί αιτιολογημένα εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία της υποβολής της. Κατά τη διάρκεια της προθεσμίας και ενόσω εκκρεμεί η συζήτηση της προσφυγής, αναστέλλεται η εκτέλεση της απόφασης. Μετά την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας υποβολής προσφυγής ή την έκδοση απόφασης επί των προσφυγών που υποβάλλονται ενώπιον του Συμβουλίου Προσφυγών, οι πίνακες του προς τοποθέτηση ή μετάθεση προσωπικού κυρώνονται από τον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.».
