Πειραιάς 10/09/2014
ΘΕΜΑ: “Απόψεις ΥΠΟΙΚ για την απόφαση του ΣτΕ”
Σας παραθέτουμε τις απόψεις του Υπουργείου Οικονομικών όπως αυτές κατατέθηκαν με το αρ.πρωτ. ΚΥ 170153/660179/26-8-2014 έγγραφο της Κεντρικής Υπηρεσίας του Νομικού Συμβούλου του Κράτους κατά την διάρκεια της εκδίκασης στην επιτροπή συμμόρφωσης του Σ.τ.Ε. της προσφυγής της Π.Ο.Ε.Π.Λ.Σ. για τη μη συμμόρφωση στην υπ΄ 2196/14 απόφαση του Σ.τ.Ε.
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜ. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΜΙΣΘΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ : 22η Μισθολογίου
ΤΜΗΜΑ : Γ
ΠΡΟΣ 1. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
,ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΡΙΜΕΛΕΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Ν 3068/2003
(Γραμματεία)
(Βοηθ. Εισηγητής Φοβάκης Αντώνιος)
2. ΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ του ΚΡΑΤΟΥΣ
Γραφείο Νομικού Συμβούλου
Υπουργείου Οικονομικών
ΘΕΜΑ : « Παρέχονται απόψεις».
ΣΧΕΤ.: α)Το με αριθ. πρωτ. ΚΥ 170153/660179 /26-8-2014 έγγραφο της Κεντρικής Υπηρεσίας του Νομικού Συμβούλου του Κράτους.
Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού με θέμα την παροχή απόψεων της Υπηρεσίας μας, επί της αιτήσεως της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ενώσεων Προσωπικού Λιμενικού Σώματος – Π.Ο. Ε.Π.Λ.Σ., θέτουμε υπόψη σας τα εξής : Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 95 του Συντάγματος σε συνδυασμό με το άρθρο 2 του Π.Δ. 61/2004, την παρ. 5 του άρθρου 50 του Π.Δ. 18/1989 και το άρθρο 2 του Ν. 3068/2002.η διοίκηση έχει υποχρέωση να συμμορφώνεται προς τις δικαστικές αποφάσεις. Η παράβαση της υποχρέωσης αυτής γεννά ευθύνη για κάθε αρμόδιο όργανο, όπως νόμος ορίζει.
Το Υπουργείο Οικονομικών, στα πλαίσια των ανωτέρω οριζομένων και δια των αρμοδίων Υπηρεσιών του, θα λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για τη συμμόρφωση του ως προς την υπ αριθμ. 2196/ 2014 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικράτειας, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις υποχρεώσεις που απορρέουν
από το πρόγραμμα οικονομικής πολιτικής και τις υφιστάμενες δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας.
Με το υπ αριθμ. 7996, 7997, 7998, 8097/ 8-8-2014 έγγραφο του Γραφείου του Νομικού Συμβούλου στο Υπουργείο Οικονομικών, διαβιβάστηκε στην Υπηρεσία μας η ως άνω δικαστική απόφαση του Σ.τ.Ε. και στις 26/8/2014 με το ως άνω (α) σχετικό διαβιβάστηκε στην Υπηρεσία μας η από 21/8/2014 αίτηση της Πανελλήνιας [ΐ] Ομοσπονδίας Ενώσεων Προσωπικού Λιμενικού Σώματος – Π.Ο. Ε.Π.Λ.Σ. προς το Τριμελές Συμβούλιο της Ολομέλειας του Σ.τ.Ε. για τη συμμόρφωση της Διοίκησης προς την προαναφερόμενη απόφαση, του Σ.τ.Ε., για την οποία ορίσθηκε ήδη δικάσιμος η 5η Σεπτεμβρίου 2014.
Ήδη οι υπηρεσίες του Υπ. Οικονομικών έχουν εκκινήσει τη διαδικασία αποτίμησης του δημοσιονομικού κόστους και της συνακόλουθης επιβάρυνσης του κρατικού προϋπολογισμού τόσο για το τρέχον έτος όσο και για τα επόμενα έτη , δεδομένου ότι, η εν λόγω δαπάνη δεν είχε προβλεφθεί κατά την κατάρτιση του
προϋπολογισμού Οικ. Έτους 2014.
Επισημαίνεται ότι οι απαραίτητες πιστώσεις για την αντιμετώπιση της προκαλούμενης δαπάνης από την εφαρμογή της ανωτέρω απόφασης του Σ.τ.Ε. δεν έχουν συμπεριληφθεί στις προβλέψεις για το ύψος των δαπανών του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ 2015 – 2018) καθόσον οι 2193-2196/2014 αποφάσεις του Σ.τ.Ε. εκδόθηκαν μεν εντός του 2014 αλλά κατόπιν της ψήφισης του ΜΠΔΣ 2015 – 2018 Ν. 4263/2014(ΦΕΚ 117 Α/14-5-2014) όπου τίθενται τα ανώτατα δημοσιονομικά όρια και οι δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί για την επόμενη τετραετία.
Κατά συνέπεια, μετά από την οριστικοποίηση της δημοσιονομικής αποτίμησης όλων των πτυχών των εκδοθεισών δικαστικών αποφάσεων θα πρέπει το εν λόγω ζήτημα να συμπεριληφθεί μεταξύ των θεμάτων που θα τεθούν σε διαβούλευση κατά τη διάρκεια των συνεχών διαπραγματεύσεων, μεταξύ της Ελληνικής Κυβέρνησης και της Τρόικα, οι οποίες θα αρχίσουν στις 2/9/2014, και ειδικότερα κατά το τέλος του δευτέρου 15ημέρου του Σεπτεμβρίου 2014, προκειμένου να διασφαλισθεί η σύμφωνη γνώμη των εταίρων για την κάλυψη του πιθανολογούμενου σοβαρού δημοσιονομικού κόστους που θα επέλθει στο πλαίσιο του ΜΠΔΣ 2015-2018 και την εγγραφή της δαπάνης στις πιστώσεις του Π/Υ 2015.
Λόγω του μεγάλου αριθμού των δικαιούχων (εν ενεργεία και εν αποστρατεία) στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, απαιτείται να παρασχεθεί στη Διοίκηση επαρκής χρόνος για την αποτίμηση της δαπάνης για τα έτη 2012,2013,2014,2015-2018.
Τέλος αξίζει να υπενθυμίσουμε ότι, αντιστοίχως, για την εφαρμογή της από 19/11/2013 και αριθμ. 88/2013 απόφασης του Ειδικού Δικαστηρίου του Αρ. 88 παρ. 2. του Συντάγματος, ακριβώς λόγω των δυσμενών δημοσιονομικών συνθηκών και της οικονομικής κατάστασης στην οποία βρίσκεται η χώρα μας, η Διοίκηση
δρομολόγησε ενέργειες συμμόρφωσης με την ψήφιση στη Βουλή του Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ Α 143/28-6-2014), εντός χρονικού διαστήματος επτά μηνών.
Η Διευθύντρια
Αθήναις Τουρκολιά
